El TIR

¿Qué es el TIR?

El TIR es un régimen de tránsito internacional basado en un Convenio de la ONU puesto en práctica a nivel mundial en el marco de un partenariado público-privado.

Desde hace más de 60 años, el TIR facilita y asegura los intercambios del transporte internacional por carretera. Gracias a él, los vehículos y contenedores de carga con precintos aduaneros pueden transitar por los países sin ser controlados en las fronteras.

El transporte bajo el Convenio TIR tuvo gran importancia para la exportación española de productos hortofrutícolas al resto de Europa, antes de que España formara parte de la Unión Europea. Al ser productos perecederos se beneficiaban del rápido tránsito en aduanas intermedias hasta su destino final.

¿Qué pretende el Convenio TIR, y qué es pertenecer a su régimen?

El Convenio TIR pretende favorecer al máximo el transporte internacional de mercancías por carretera. Los controles y formalidades aduaneras se realizan en la aduana de salida y en la de llegada; las aduanas durante el tránsito sólo comprueban el precinto. Así, se consigue acelerar el tránsito en los puestos fronterizos de las mercancías acogidas a este convenio. Se trata de alcanzar un equilibrio entre las responsabilidades de la autoridad aduanera y las del comercio internacional.

Además, pertenecer al Régimen TIR, es:

·         Racionalizar los procedimientos de paso de fronteras

·         Cumplir las formalidades aduaneras a la salida y a la llegada y no en cada frontera

·         Garantizar el pago de las tasas y derechos aduaneros

·         Acelerar los intercambios internacionales y reducir los costes

·         Utilizar herramientas on line gratuitas para la pre-declaración y la gestión del riesgo.

 

Los actores del Régimen TIR:

Los actores del régimen TIR son:

La Unión Internacional de Transportes por Carretera. Ellos ponen en práctica el Régimen TIR por mandato de la ONU

Las Asociaciones miembro de la IRU. Ellos expiden los Cuadernos TIR y garantizan las operaciones de transporte bajo el Régimen TIR. Acuerdan el acceso al Régimen TIR a los transportistas en colaboración con las autoridades nacionales

Los titulares de Cuadernos TIR. Estos son los transportistas que efectúan operaciones de transporte TIR

Las autoridades nacionales, generalmente, las administraciones aduaneras, acuerdan el acceso al Régimen TIR a las Asociaciones miembro de la IRU y a los transportistas

Los órganos de Naciones unidas. Ellos supervisan el Régimen TIR y las reglamentaciones multilaterales de transporte a nivel mundial

Cinco pilares del régimen TIR:

·         Seguridad de los vehículos/ contenedores

·         Cadena de garantía internacional

·         Reconocimiento mutuo de los controles aduaneros.

·         Acceso controlado por las aduanas y la IRU.

·         Envío de datos Safe TIR (fin de la operación).

 

Países adheridos al Convenio TIR

El 31 de julio de 2018, 75 países habían suscrito el Convenio TIR (incluyendo los países de la Unión Europea). Desde Europa se ha extendido por el Norte de África y hasta Oriente Medio.

Los últimos en adherirse durante 2018 han sido Catar, Palestina, Arabia Saudita, Argentina y Omán.

 

Aplicaciones informáticas de facilitación y de seguridad del TIR

El Régimen TIR está muy informatizado y propone numerosas aplicaciones desarrolladas por la IRU que permiten el envío de pre-declaraciones a las aduanas, la trazabilidad de los Cuadernos TIR en tiempo real y una gestión eficaz del riesgo, haciendo las operaciones TIR más rápidas, sencillas y seguras.

Entre estas aplicaciones destacaremos:

CUTE-Wise: Esta suministra a las autoridades aduaneras y a las Asociaciones miembro de la IRU informaciones « on line » sobre los titulares de los Cuadernos TIR y las operaciones TIR (identificación, fecha de emisión y de devolución, fin de la operación, invalidación), para mayor seguridad.

Real Time SafeTIR: Esta ofrece a los agentes aduaneros informaciones en tiempo real sobre la situación y validez de cada Cuaderno TIR para detectar rápidamente las eventuales irregularidades mejorando así la seguridad y facilitando el paso de fronteras.

Le TIR-EPD: Esta permite a los transportistas enviar gratuitamente sus pre-declaraciones electrónicas TIR de forma simple y estandarizada en conformidad con el Marco de normas SAFE de la Organización mundial de aduanas (OMD) que prevé facilitar informaciones previas sobre las mercancías.

AskTIR: Esta permite a las Asociaciones miembro de la IRU gestionar los Cuadernos TIR durante todo su periodo de vida.